（2016-2017继续执行）

为全面贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发〖2010〗29号）精神，激发党员和党组织活力、推进党内民主建设、强化党内民主监督、建立民主开放的党的建设新机制，为人民群众提供优质高效的教育服务，现根据《中共上海市宝山区委员会关于在基层党组织中实行党务公开的实施意见》（试行）的精神，结合我校实际，制定如下实施方案：

一、党务公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，探索并建立富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度，大力发展党内民主，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进学校教育又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

1、服务发展原则。紧紧围绕学校教育发展大局，充分调动广大党员教师的积极性，努力营造科学发展良好环境，提高学校党总支和领导干部驾驭教育事业发展的能力。

2、依规依纪原则。按照党的方针政策、《党章》和其他党内法规进行公开，加强对党务公开工作的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开，确保公开内容真实可信，准确公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

6、相互促进原则。以党务公开为龙头，带动和贯穿校务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。

三、党务公开的总体要求

突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡属学校党员群众关注的重大事项和热点问题，凡属不涉及秘密的工作内容，都应当公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。

四、党务公开的内容和形式

1、党务公开的内容

（1）党总支决议、决定及执行情况。执行党的路线方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；学校重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

（2）党的思想建设情况。学校党总支理论学习计划及落实、开展思想教育活动、党员干部教育培训计划及落实等情况。

（3）党的组织管理情况。学校党总支的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费的收缴、使用和管理，党务工作经费的使用和管理，保障党员权利等情况。

（4）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

（5）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督相关制度及执行等情况。

（6）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见建议，帮助党员和群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众利益重要事项等情况。

（7）党风廉政建设情况。推进惩防体系建设、落实党风廉政建设责任制、落实党内监督制度、执行廉洁自律规定、处理违纪党员等情况。

（8）其他应当公开的事项。

2、党务公开的形式

（1）设立党务公示栏。在显著位置设立公示栏，围绕社会、教师、学生反映强烈的，容易引发矛盾和滋生腐败现象等问题，向社会和全体师生公开党务情况。

（2）设置党务公开信箱和监督电话。在学校醒目位置设置党务公开信箱、公开监督电话，定期研究解决有关师生及社会意见。

（3）进行多渠道、多形式的公开。通过接待日活动，召开家长会、师生座谈会、解惑释疑，提出整改措施和办法，使党务公开逐步走向制度化。如利用每周五的教职工会议及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开；召开教代会，研究讨论通过学校重大决策及规章制度；结合政治学习向广大教职工、党员发放征求意见表及民主评议班子成员的评议表，广泛征求教职工对学校管理、教育教学、日常生活福利等方面的意见和建议。

五、党务公开的程序和时限

1、党务公开的程序

（1）实施公开。学校党务公开依照规范公开的内容、范围、方式和时限进行。

（2）收集反馈。学校党总支及时收集党员对党务公开情况的意见建议，及时作出处理或进行整改，并将结果及时向党员反馈。

（3）归档整理。学校党总支建立健全党务公开台帐，对党务公开内容和党员的意见建议及处理落实等情况，及时整理，分类归档，并规范管理。

2、党务公开的时限

根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：常规性工作长期公开；阶段性工作定期公开；临时性工作即时公开。

六、党务公开的实施步骤

学校党务公开工作从2011年4月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求如下：

1、宣传发动阶段（4月）

（1）学校党总支制定开展党务公开工作的具体方案，明确分管领导和联系人。

（2）召开党员会议，传达上级有关实行党务公开工作的精神，统一思想，明确任务，对实行党务公开的目的意义和方法要求进行广泛宣传发动，调动党员参与和监督党务公开的积极性，营造浓厚的活动氛围。

2、组织实施阶段（5月—8月）

（1）按照目录公开。学校根据区党务公开领导小组办公室统一制定的公开目录要求进行公开。

（2）建立工作台帐。主要包括上级和学校党务公开的有关文件、方案、办法、规定、制度及计划、总结、讲话稿等材料。

（3）充实修改完善。研究党务公开的重点、难点问题，做到科学安排，规范操作，有序推进；广泛听取各方面的意见、反映和要求，完善公开的内容与方式等，推动党务公开工作不断拓展深化、不断完善提升。

3、巩固提高阶段（9月）

（1）学校党总支对党务公开工作进行自查、总结和完善。

（2）在推行党务公开试点工作阶段结束后，建立党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作的成果。

实行党务公开是一项全新的实践。上海大学附属中学党总支以期通过实行党务公开进一步落实党内民主决策、民主管理、民主监督制度，进一步提高领导干部执行党纪政纪的自觉性，进一步提升党内事务的透明度。

中共上海大学附属中学总支部委员会

2011年5月9日